L'acte I : Le Projet de Développement Durable du Réalmontais
Les enjeux
L'élaboration d'un projet de développement a été évoquée pour la première fois à Réalmont le lundi 10 juin 2002 lors d'une réunion de la Commission Développement Economique Agricole et Touristique. Cette dernière était consacrée à la présentation d'un premier état des lieux économique du territoire par les chambres consulaires.
Plusieurs raisons ont conduit les élus de l'intercommunalité à mettre en œuvre une stratégie concertée de développement du territoire :
- Des enjeux de positionnement du Réalmontais au centre du Tarn, à proximité de deux importantes agglomérations. Visualiser la carte
- La nécessité de dégager des priorités au vu des importants besoins et des attentes constatés sur le territoire
- La volonté de s'adapter à la complexité, avec une approche globale et non plus par secteurs des dossiers traités et en veillant à impulser un développement qui respecte les générations futures.
Photographie économique et sociale
Le 23 novembre 2003 à Roumégoux le Conseil de Communauté a adopté à l'unanimité des 33 délégués le Projet de Développement Durable du Réalmontais (P.D.D.R.).
Avec ce projet la Communauté de Communes dispose désormais d'un document de référence fixant les axes stratégiques d'un développement durable du Réalmontais.
Les grands axes
Le PDDR définit 3 grands axes d'interventions :
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| 1 - Créer les conditions d'un développement économique durable. |
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2 - Coordonner et soutenir les services aux personnes afin d'améliorer
la qualité de vie des habitants. |
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| 3 - Renforcer l'identité et l'attractivité du territoire |
Le Projet de Développement Durable du Réalmontais liste les actions prioritaires à mener à moyen terme sur le territoire de l'intercommunalité.
Elaboré à partir d'un diagnostic du territoire, le PDDR est un document d'intention sur lequel les élus de l'intercommunalité s'appuient pour orienter leur action. Les orientations qu'il donne s'inspirent d'une forte mobilisation de la population et des acteurs économiques locaux (près de 150 personnes étaient présentes lors de sa restitution à Lombers) qui ont participé à son élaboration.
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L'acte II : la candidature à l'appel à projet « Appui aux territoires ruraux »
Un appel à projet lancé par l'Etat
En 2003 l'Etat a décidé de soutenir par une aide financière et technique les projets des territoires ruraux organisés en bassins de vie dynamiques pour
- valoriser les actions déjà engagées
- développer de nouvelles actions
- acquérir de nouvelles compétences
Une reconnaissance nationale pour le PDDR
La CCR a présenté une candidature fondée sur son Projet de Développement Durable, en soulignant la nécessité d'une seconde impulsion pour poursuivre la mise en œuvre des actions de développement économiques et d'aménagement et disposer d'outils permettant de mieux piloter et évaluer ses interventions.
En septembre 2005, ce projet a été retenu par un jury national (35 lauréats au niveau national et 3 en Région Midi-Pyrénées) et le 13 février 2006 à Saint-Antonin de Lacalm, le conseil de communauté a choisi les cabinets chargés d'appuyer les élus et techniciens de l'intercommunalité dans cette démarche qui doit s'étaler sur les années 2006 et 2007.
L'équipe de projet a été conçue de façon pluridisciplinaire afin de répondre aux objectifs de ce deuxième volet du Projet de Développement Durable du Réalmontais
Donner au PDDR une dimension opérationnelle
Le Projet de Développement Durable du Réalmontais a permis aux élus de définir des priorités d'intervention à moyen terme. Le volet II engagé avec le soutien de l'Etat vise à définir les moyens opérationnels permettant d'y parvenir.
L'appui mobilisé dans le cadre de l'appel à projet a permis de réaliser 4 actions stratégiques :
- Faire évoluer le Projet de Développement Durable du Réalmontais vers un Agenda 21 local
- Elaborer un Schéma de Développement Economique et Touristique
- Réaliser une analyse d'urbanisme et d'habitat pour organiser l'accueil des populations sur le Réalmontais, évaluer son impact sur les équipements et définir les modalités de requalification et de mise en valeur de la ville centre, Réalmont
- Elaborer des outils de suivi et d'évaluation, avec notamment une analyse financière prospective intégrée à l'échelle intercommunale
En savoir plus :
Les principales étapes de l'appel à projet
- Comité interministériel d'aménagement et de développement du territoire (CIADT) du 3 septembre 2003 décidant d'appuyer les territoires ruraux à travers des appels à projets
- Lancement de l'appel à projet en janvier 2005 par la DATAR (Délégation à l'Aménagement du Territoire et à l'Action Régionale) et la Caisse des Dépôts et Consignation
- De janvier à mai 2005 : dépôt et sélection des candidatures
- Septembre 2005 : Choix des lauréats et labellisation des projets par le ministre délégué à l'aménagement du territoire et le Directeur Général de la Caisse des Dépôts
- 19 Décembre 2005 à Sieurac, décision du Conseil de Communauté d'engager le volet II du Projet de Développement Durable du Réalmontais (P.D.D.R.).
- 13 Février 2006 à Saint Antonin de Lacalm, choix de l'équipe de projet chargée d'appuyer l'intercommunalité
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le document de présentation de l'appel à projet
L'acte III : Agenda 21 du Réalmontais
Document cadre adopté en décembre 2007 à Sieurac
Grâce à l'aide financière et technique de l’Etat, de la Caisse des Dépôts et Consignation, de la Région Midi Pyrénées, et du Département du Tarn, mobilisée dans l'appel à projet "Appui aux Territoires ruraux" un long travail a été engagé qui a permis d'aboutir au projet d'Agenda 21 du Réalmontais.
Après deux ans de travaux, mardi 11 décembre 2007 à Réalmont, " l’Agenda 21 du Réalmontais " a été présenté aux élus et aux habitants impliqués dans la vie locale. Le Conseil de Communauté réunit à Sieurac le 17 décembre 2007 a adopté à l'unanimité les grandes lignes du futur Agenda 21.
L'Agenda 21 du Réalmontais définit le programme d'action, l'organisation et les moyens mis en œuvre par la Communauté de Communes du Réalmontais pour un développement du réalmontais qui soit économiquement viable, socialement équitable et environnementalement durable.
Le projet de développement de l’intercommunalité (l'Agenda 21 a vocation à se substituer au Projet de Développement Durable du Réalmontais adopté en 2003) s'appuiera toujours sur les 3 axes stratégiques définis en 2003 et renouvelés en 2007 :
- un développement économique et social durable
- une stratégie concertée en matière de services et d’équipements
- un renforcement du positionnement stratégique et de l’identité du territoire.
Dorénavant, deux principes fondateurs guideront l’ensemble des actions de la Communauté de Communes du Réalmontais : la préservation de l'environnement et le suivi de la concertation avec la population et les acteurs du territoire.
Plan d'action 2008-2014 adopté à Laboutarié en septembre 2008
Les 33 délégués de la Communauté de Communes du Réalmontais, réunis à Laboutarié le 29 Septembre 2008, ont adopté à l'unanimité le plan d'action 2008/2014 de l'Agenda 21 du Réalmontais. Ce plan d'action (6 principes fondateurs et 24 propositions) synthétise les priorités d'intervention de l'intercommunalité sur le mandat.
Programme opérationnel 2009-2011 adopté à Réalmont en juin 2009
Durant le premier semestre 2009, le plan d'action est affiné : le contenu, l'impact financier, le calendrier et les conditions d'évaluation des actions prévues sont précisés : le plan d'action devient un programme opérationnel. Il est adopté lors du Conseil communautaire du 2 juin 2009. Ce programme est présenté à la population le 10 juin 2009 lors d'une réunion publique.
- Synthèse de l'Agenda 21 du Réalmontais
- les différentes étapes de l'élaboration du projet d'agenda 21 du Réalmontais
- le document cadre de l'agenda 21
- le plan d'action 2008 - 2014
- le programme opérationnel 2009-2011 (résumé).
- Programme opérationnel 2009/2011 : explication de l'architecture -
détail des 2 volets :
Principes
1 Mutualisation
des moyens
2
Echelle territoriale pertinente de l'action
3 Gouvernance
Durable
4 Pratiques
Eco responsables
5 Communication
pratique et identité du territoire
6 Impact
environnemental et cadre de vie
Projets :
1 Construction d'un Centre de Ressources
Intercommunal
2 Création d'une Zones d'activité économique
3 Modernisation du pôle commercial artisanal
et de services
4 Production d'énergie renouvelable
5 Création d'une Médiathèque intercommunale
6 animation
et promotion économique
7 Soutien
aux filières agricoles et agro alimentaires
8 Développement
des randonnées d'intérêt communautaire
9 Amélioration
de la place des personnes âgées et handicapées
10 Expérimentation
d'une offre d'accueil de qualité de la petite enfance
analyse synthètique du programme et additif
Reconnaissance nationale de l'Agenda 21
du
Réalmontais en décembre 2009
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En juin 2009 la CCR a présenté sa candidature pour la labellisation de son Agenda 21 lors du 4ème appel à reconnaissance national des projets territoriaux de développement durable.
En décembre 2009 l'Agenda 21du territoire a été labellisé par le Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer : lettre du Ministère - liste des territoires labellisés - localisation
Cette reconnaisance est matérialisée par le logo qui permettra de mieux identifier les actions inscrites dans l'Agenda 21 du Réalmontais reconnues par l'Etat en faveur du développement durable.
Contacts CCR:
Elus : Jean Luc CANTALOUBE
Services : Thierry CAMPEGGI
